榔榆市乡村贸易钱庄的后身乡村断定社变革已博得明显功效。自2003年发端，素有“费钱买体制”之称的中央银行专项单子和再贷款在扶助乡村断定社变革的进程也功扬名就。数据表露，截止2009年12月，合计对2407个县（市）乡村断定社刊行专项单子1695亿元，对2340个县（市）乡村断定社兑付专项单子1641亿元，占世界认购单子的县（市）总额和单子额度的比率均为97％。
但是，就在一片喝彩声中，吉林省榔榆市遽然蹦出了一个逆耳的音符。中央银行专项单子胜利对换三年后，“假股金证”事变的突现给榔榆市断定社改革机制的功效打上了一个大大的问号，固然这是一个迟来的问号。
2003年８月，国务院下发的《对于深入乡村断定社变革试点的计划》中指出，农信社积年不足和财产丢失，规则大将由中心和场合共通分管。个中，中心供给了两种可选的资本扶助办法：一是由群众钱庄依照2002年终农信社本质资不抵债数额的50％，安置专项再贷款；二是群众钱庄按2002年终本质资不抵债数额的50％，刊行专项中心钱庄单子。纵然有两个选项，中央银行单子的门坎要远远高于专项再贷款，但加入试点的省市不谋而合地采用刊行中央银行专项单子。
对于世界一致不足的乡村断定社，中央银行专项单子变化必需到达规则的本钱充溢率，要不中央银行专项单子将没辙对换成“真金白银”。所以，本钱充溢率成了绵亘在各省眼前一起必需跨过的岭，增资扩股计划势在必行。
７月的一天，《新查看》编纂部接到吉林省榔榆市太安断定社原信用贷款代劳员（下简称代劳员）王晓平实名投诉，反应在2003年改革机制进程中，榔榆市断定社主任安置辖内信用贷款员滥用“人名章”，以假托“贷款入股”的办法，创造假股金，实行榔榆断定社“增资扩股”计划，使榔榆断定社到达中心钱庄专项单子变换的诉求，进而胜利套取国度专项单子18698万元……
15万“假股金证”展示
2010年7月15日，新闻记者到达了投诉人王晓平地方的榔榆市太安断定社地方地。
据告发人王晓平引见：“开初，为实行榔榆市断定社‘增资扩股’计划分摊给太安断定社300万元的入股工作，主任王玉龙安置辖内十一名信用贷款员，各人调配15万元工作，并授意信用贷款员滥用真实村民的‘人名章’，以她们的表面‘贷款入股金’，还常常交代：第一，保护安定，钱不许出题目；第二，上边来查的功夫，不许说漏了。谁出了事，谁将变成榔榆市断定社的犯人。”
“在主任的授意下，我滥用本村村民马启东、刘继有、李长忠等16人的‘人名章’，并以四部分的表面贷款15万，再以她们的名字到断定社入股，为了保护安定，‘股金证’从来在我手里。厥后，断定社以向四名村民催要贷款相威胁，把股金证强行要走。要走时，太安断定社给我出示了一份表明（如图）。”王晓平说。
证鲜明示开具的功夫为2006年7月29日，个中更加证明：“借户贷款”、“借户入股”的动作是在断定社王玉龙主任的安置下举行的，16户股金证已如数交回断定社，15万元的贷款与王小波、刘继有等四户收款人无任何联系，属于断定社“借户贷款”。结果，偶尔任交易主任桑渔利签名。
假造的“收款人”与“股民”
在村民马启店主，几间低矮茅屋内连个像样的家电都没有。
对于四万元的贷款，马启东不只不领会，还置疑说：“这么有年来，假如有，干什么从来没有人催我还款啊？贷款普遍都是一年一还；而且2004年时，也不大概贷几万，一垧地顶多贷3000元，别说三万、四万了。对于他的断定社股民身份，以及9700元的股金证，他更一问三不知。
在村民刘继有家，对于贷款和马启东讲法基础一律。刘继有供认已经将本人的私章借给过王晓平，得悉本人是断定社股民时，他先是诧异，厥后欣喜地说：“即使是真的，赶明儿我去断定社要钱去，回顾还要好好感动下王晓平呢。”
在接下来的观察中，被采访者对此事，基础都不清楚。个中，有领会点儿的，也浑浑噩噩的。个中一个村民回顾：“往日已经发过一次‘股金证’，其时，王晓平还交代说，假如有人问起来，就说本人现款入股。可本质上，咱们什么都不领会，厥后又收走了……”
王晓平还指出一点，像马启东她们如许，又是收款人又是股东，平常情景下，“基础不大概”。
“贷款入股”已清理并辞退
榔榆市断定社财政科长石柏林引见：“‘贷款入股’一事，是因为2003年改革机制前期，下边断定社和代劳员对策略领会有缺点，在单子变换前，咱们仍旧举行了清理并辞退，王晓昭雪映的以贷款入股欺骗国度专项单子不属实。再说，做什么处事没有工作吗？代劳员也不不同。大概是断定社给她们下的工作，像王晓平如许的代劳员为了实行工作，本人做的，纯属部分动作，和断定社不妨。”
乡村断定社贷款步调处置：贷款请求→贷款观察→贷款查看→贷款审查批准→签署公约→贷款散发→贷后查看→贷款收回，如许庄重的步调，一个小小的代劳员怎样能做到呢？而且收款人并没有签名，石科长的讲法，令人质疑！
对于“贷款入股”已在专项单子对换之前清理并辞退的讲法。发端时，石科长说市断定社有记载，可当新闻记者要查看时，却又说：“要到太安断定社查”。
究竟上，新闻记者第二天在太安断定社采访中，没有不妨赢得任何材料。太安断定社现主任王云武和新闻记者打起“太极”，发端说：“管账同道外出了，下周二才回顾”；厥后说，帮接洽开初简直办交易的桑渔利，截止“桑从来不接电话”；厥后又说周二把材料传给新闻记者，结果说“别对立我了，我假如给你了，我的主任就别干了”。
信用贷款代劳员实名告发
同为代劳员的赵国华引见：“反应‘贷款入股’一事，最发端有４０多人。断定社改革机制后，没有任何讲法，就把代劳员免职了，为了讨讲法，大师发端到省银行监理局告发。厥后，有一局部人，断定社给买回去了，给处置了处事，此刻还剩20多人在找。”
据王晓平引见：“开初领先告发的王成军，此刻仍旧做了榔榆市某断定社的副主任。开初告发时，咱们每部分都出了钱，用的是我供给的材料，截止给王成军一处置，连开初告发的资料和银行监理局的恢复都不给大师了。厥后费了好大的劲儿，才找到开初省银行监理局给的恢复。可恢复却说：‘经查，未创造榔榆断定社有荒谬入股及贷款入股一事。’据当事人民证明，究竟上省银行监理局就没有来村里观察。”
厥后，新闻记者到省银行监理局采访，最后连门也没进去，门卫帮接洽人民来信来访部分的冯某（开初控制这个案子的）。电话那头，冯某只说：“没有接待室安置，未便接收新闻记者采访”，便把电话挂了。可门卫给接待室挂电话，从来没有人接。再给人民来信来访部分挂电话，延续几遍，都不接。结果，门卫劝新闻记者仍旧走吧，并说：“普遍情景，她们是不会接收采访的，即是打一下昼，也不会有人接电话。”当世界午，新闻记者屡次拨号银行监理局接待室电话，居然，从来没人接听电话。
对话告发“领先人”
在李晓东和太安断定社王主任的融合下，新闻记者采访到了开初领先告发的代劳员王成军。
“我真的不想见尔等，我此刻究竟在断定社处事，吃这碗饭，很多工作没法说。开初，我在断定社处事二十有年，什么讲法都没有，就把我免职了，你说我能不找吗？其时构造了四十多人，经过处事评断，还打讼事。你也领会，断定社和本地当局的联系，发端基础不受权，厥后咱们才到北京。”王成军说，“从北京回顾，省内找我谈了三天，问我开初上北京，跟谁打款待了？当得悉事前我已跟榔榆市打过款待时，省内引导很恼火并说：‘这么大的事，干什么榔榆尽管，还叫你到北京去？’”
王成军报告新闻记者：“2007年评断裁定，说代劳员和断定社是劳务联系，不生存究竟处事联系，只给各人按年年补了三四百元钱。其时，我仍旧在断定社上班了，这钱就没有给。厥后，王晓平四处说，我上班是断定社安置的，没有费钱，纯属乱说。我是按吉林省的完全策略，花12.5万元买的岗亭。其时，每部分都不妨买，王晓平也不妨，有七、八个都买了。”
结果，王成军也供认，即使开初不找，本人此刻害怕早还家耕田去了，由于本人此刻在断定社处事，许多事未便说。
据吉林省乡村断定社官方网站记录，2003年６月２日，吉林省当局金融办从银行监理会得悉国度将采用５个省举行变革的试点，于６月９日向省当局上报了《对于深入本省乡村断定社变革的汇报》，惹起了其时市委布告王云坤、市长洪虎、副市长王儒林的莫大关心。吉林省当局金融办登时会同省群众钱庄的同道分两组赴市、州和县（市）包括场合当局看法，市、县两级当局一致扶助乡村断定社变革处事。6月30日，吉林省当局以吉政治文艺［2003］73号文献向国务院提出在吉林省举行深入乡村断定社变革试点的汇报。７月末，经国务院接洽，决定吉林省和浙江、山东、江西、重庆、贵州、陕西、江苏为试点省份。
从吉林省请求试点省的进程，不妨看出吉林对于乡村断定社改革机制的理想和关心，这项处事由副市长王儒林亲身挂帅。国度银行监理会副 李伟爱好用“南北两个王”的例子，来赞美各市委、省当局对乡村断定社变革的关心，朔方一个“王”指的是吉林省常务副市长王儒林。
据材料表露：吉林省从2003年１１朔望，发展了增资扩股处事，截止2003年终，在短短一个半月的功夫里，乡村断定社股份资本金猛增至46.8亿元，比发展增资扩股处事前的3.3亿元延长10倍还多，十分于每天以１亿元的速率在延长。如许功效，吉林省也变成各省竞相观赏和进修的场合。
往日的世界乡村断定社变革的试点，各地竞相进修的典型省，却展示榔榆市断定社被告发以“贷款入股”一事，让民心生疑点。即使是如实的，也蓄意这只是是个个案。蓄意国度银行监理局及吉林省相关部分，不妨关心此事，举行完全追查，还事变以究竟！
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