河北省邢台湾股市内丘县超过式兴盛观察
华夏财经时报
——河北省内丘县财经社会融合兴盛观察
一个场合，不怕没有资源，也不怕天然前提差，怕的是没有一个好的引导架子和领先人，没有
一套经得起试验检查的兴盛思绪。河北省内邱县由一个艰难县形成兴盛县的探究过程及其体味，不
仅解释了“列车跑得快，全凭车上带”这句古话，也为其余欠昌盛地域供给了一个可供模仿的模本
■华夏财经时报赴河北调查研究组
河北省内丘县地处河北省立中学南部，西依太行山脉，北距省城石家庄100公里，京广铁路、京深
高速铁路纵贯南北。全县山国、丘陵、平地各占1／3。771平方公里的地盘上寓居着26万人丁。历
史上是一个简单抓农业消费的保守农业小县。党的十一届三中全会后，内邱县农业消费构造发端初
步安排，多种财经因素实业有了确定的兴盛。更加是从1994年至2005年的11年间，内邱由保守的农
业小县向“产业立县、强（项）目强县”兴盛目的迈出了超过式的步调。县财务收入由1000万元增
长到3亿元，11年内延长了30倍，农夫每人平均收入由300元延长到3130元，延长了10倍多。2005年食粮
总产量到达14．8万吨，农业财产化筹备率到达33％。全县产生了以冶金、化学工业、建筑材料、煤炭为主的
第四次全国代表大会维持财产，实行了“村村通”工程，十足减轻了农业税。城市和乡村展示了宁静、融洽、连接、赶快
兴盛的簇新场合。贯串6年被省、市评为实际业绩超过县和进步县，荣膺“世界高科技超过县”、“世界
两基进步县”、“文雅县城”等多项光荣称呼。在第三批进步性培养震动中，内邱的做法和体味受
到中心进步性培养办的确定和实行。
一个往日的艰难县是依附什么力气形成连接兴盛、超过式兴盛、融洽融合所有兴盛的新内邱？
中国共产党县委员会架子是一个“铁打的士营盘”
2005年年终，中国共产党邢台湾股市委构造部、市委接洽室构成共同观察组进驻内邱县，对燕赵地面上新
兴起的“财经县、文雅县、融洽县、跃进县”举行了刻意、深刻、科学的调查研究和归纳。人才策略工
作家和人才接洽鸿儒对外邱中国共产党县委员会架子一直维持党的道路、计划、策略，率领全县宏大干部大众在建
设有华夏特性的社会主义路途上博得的功效，用了如许几句谈话简单而含意深沉的“公式”作了科
学的回答：
架子强＋共青团和少先队优＝凝固力
激烈负担＋顽固探求＝兴盛思绪
量力而行＋连接革新＝力气来源
崇高风格＋科学体制＝处事落实
内邱中国共产党县委员会架子分子之间彼此结合，有着莫大的责大肆和量力而行的崇高风格。中国共产党县委员会架子产生凝
聚力，科学计划，贯彻党的道路、计划、策略不打扣头。中国共产党县委员会架子既是一个能筹备计划、又能率领
全县级干部部大众求兴盛、走向兴盛的战役共青团和少先队。中国共产党县委员会架子展现了普遍的聪慧和力气。中国共产党县委员会架子分子的
对立宁静和调换，进一步充溢了中国共产党县委员会架子的生机和愤怒。架子分子的“宁静”和“调换”是一致的
，并不冲突。“宁静”是为了保护发展处事的“贯串性”，“调换”是为“宁静”处事减少新“血
液”。邢台内丘中国共产党县委员会布告李学德，1992年调到内邱，从控制副县令、中国共产党县委员会常委、常务副县令、县令
到中国共产党县委员会布告仍旧达14年，起到了对发展全县处事的“贯串性”和“宁静性”效率。中国共产党县委员会、县人民代表大会、
县当局、新政协等“第四次全国代表大会”架子的其余分子先后安排和新架子分子的调入，使几套架子的“贯串性
”和“宁静性”到达了有理的摆设。近10有年来，内邱中国共产党县委员会、县当局的引导架子分子，尽管还好吗“
调换”，而一届一届引导架子归纳出来的好体味和治县思绪，一直获得了接受和实行。几任中国共产党县委员会书
记，几任县令，一直对准“产业立县、名目强县”的兴盛策略不迟疑。曾在前邱控制过副县令、县
委副布告、县令11年的李俊良，不久前在县级引导架子换届中调往外省，新任县令杨爱国到来后，
在中国共产党县委员会的一致引导下，与邢台内丘中国共产党县委员会布告李学德等年青引导分子构成了新的中国共产党县委员会架子，连接加大
“产业立县、名目强县”的加入，所有完备和实行上届当局拟订的“十一五”筹备。
好的策略，好的方略，要有一个好的架子本领真实落实生效。内邱财经在近3年中连接高速发
展，社会宁静，群众生存程度渐渐革新、普及，城市和集镇化、产业化、高科技化等到达了确定水平，要害
在于于中国共产党县委员会和各级党构造和当局的坚忍引导。内邱县党组织政府部门各级引导架子在凡是的处事中，维持做到
“中国共产党的委员会的事党委托管理、当局的事当局办”。中国共产党的委员会“谋全部、把目标、管大事”，对当局的处事，“不
越位，不代替，不包办”。党组织政府部门一把手之间，彼此敬仰，彼此扶助，彼此领会，彼此共同。真实使
党组织政府部门架子引导做到“到位不越位，按照不服从，补台不捣乱、单干不分居”。架子中的熟习员和新
分子彼此拧成一股绳，心往一处操，劲往一道使，憧憬一块想。中国共产党县委员会在波及财经树立、社会工作发
展等宏大策略题目上，充溢表现县人民代表大会、县当局、新政协的效率，听取社会各上面的看法。对上届
中国共产党的委员会和当局拟订的策略、方略，在试验中表明是精确的、有效的，顽强实行和实行。对古人的体味
和作法，既不所有生搬硬套，也不一致否认。十足从本质动身，量力而行，科学计划，从内邱的近况分
析，从内邱兴盛的远景动身，该接受的接受，该唾弃的唾弃。真实使各级中国共产党的委员会和当局架子变成坚忍
的、科学的、群言堂的、具备愤怒和革新精力的普遍。
中国共产党河北市委布告白克明，在不日召开的市委常委夸大聚会上讲：“在咱们党的汗青上，各级
构造的引导分子连接更替，但咱们党一直是一个坚忍的钢铁万里长城，一直是‘铁打的士营盘’，即是因
为，尽管党的引导分子还好吗变化，党的理念信奉搏斗目的一直静止。在咱们场合中国共产党的委员会换届中，尽管
引导干部还好吗变化，动作党的头等引导普遍，必需绝不迟疑地维持党的基础表面、基础道路、基础
计划、基础策略，绝不迟疑地维持认准了的，被试验表明是精确的各项计划。如许，不管职员还好吗
变化，动作头等中国共产党的委员会引导架子，都能一直变成坚忍的战役营垒，一直维持人命力和战役力。”
内邱中国共产党县委员会恰是在有年的处事中一直充溢表现了“铁打的士营盘”的战役营垒效率，才在财经处事
和其余各项处事博得了一个又一个的明显功效。2004年至2005年，中国共产党县委员会先后列出20多个调查研究课题，
构造县州里各级架子分子，分批分期到南边江、浙、沪等财经昌盛地域参观，并深刻到我县各企业
、各村各户举行调查研究，打开“大观察、大献策、大计划”震动。全乡干部局部阶段、分行业“进百村
、入万户、摸究竟、解困难、促兴盛”，为群众大众办实事，先后创造35个文雅生态村，实行152
个村的“村村通”工程，兴建甲烷5600个，建交50个财经协作构造和协会，入社农夫到达1．8万人
。对每人平均生存收入规范低于625元的乡村艰难户举行救济。
“产业立县”策略加快超过式兴盛
内邱由一个保守的农业县兴盛为产业化、城市和集镇化、消息化、高科技化、财产化水平较高的富余县
，个中一个“硬原因”即是按照了“产业立县、名目强县”这个科学兴盛观。2005年，内邱海内生
产总值实行40．55亿元，是2002年的1．7倍，每年平均递加19．5％；全社会恒定财产入股实行22．94
亿元，是2002年的3．1倍，每年平均递加45．7％；2005年产业减少值占ＧＤＰ的比例到达59 ．9％。
近3年，共实行县级之上中心名目122个，累计实行入股31 ．6亿元，引进国表里资本达10亿元，招
商引进资金贯串三年名列邢台全市优胜者。城区“路网、电力网、水网、热网”等普通办法日益完备。一个
厂房矗立、园田秀美、林路编制、城市和乡村生态情况优美、共通富余的期间画卷表露于河北中南部地域
内邱财经数字的减少和新变革，恰是靠“产业立县”的杠杆来提升的。在前邱这个保守意旨上
的农业小县，“产业立县”难若登天。“产业立县”“立”什么？还好吗“立”？不是用一两句观念
性的话能一下子讲领会的。内丘中国共产党县委员会布告李学德觉得，“产业立县”与关心抓农业并不冲突。内邱
不妨说在开国后的前40年产业从来居于抽芽阶段，谈不上什么大的兴盛，农业消费兴盛也是一种低
程度的老农财经。中国共产党县委员会、县当局提出“产业立县、名目强县”策略，是应用科学兴盛观表面举行了
所有的论据、领会后才做出的。内邱贯串仍旧产生的产业范围，科学地提出依附建筑材料、冶金、化学工业
、煤炭等第四次全国代表大会维持财产立县、强县、富县的兴盛思绪。先后兴起的建滔化学工业团体、龙海钢铁公司、
鑫磊建筑材料团体、恒祥制药公司等企业，即是在“产业立县、名目强县”策略激动下兴盛的新式企业
内邱“产业立县、名目强县”策略的实行，有着一致的实际意旨和演示性。早在开国初的50年
代，国度就提出以“农业为普通、产业为主宰”的计划，然而因为汗青的各类因为，不少场合的农
业一直基础薄，谈不上产业飞腾为主宰位置。内邱近几年举行的“产业立县、名目强县”策略，在
很大水平上超过了兴盛产业对于加速财经兴盛和社会归纳超过的主宰性。内邱从安排财产构造的角
度动身，加大产业加入，把产业动作立县之本和兴盛县域财经的宏大“维持”，适合本地本质情景
和飞快兴盛的新颖高高科技场合。一个国度，一个民族，有本人的主宰产业。一个场合和一个县，也
应有属于当地区和我县的强势产业。产业化的基础观念，在前邱包括着科学本领、财经普通、社会
文雅、社会超过、社会融洽、社会兴盛等诸多实质。
十六大此后，内邱中国共产党县委员会、县当局真实从新修建以“农业为普通、产业为主宰”的策略体制，从
抓“产业立县”的大框架发端，以修建产业体制激动全县财经兴盛为冲破点，以“引进名目、新上
名目、制造名目”为助攻目的，所有加速社会归纳势力的提升。近3年，新上在建中心名目牵动着
内邱财经动脉血管。上名目，搞产业，产业兴盛了反哺农业，激动其余各业兴盛，变成内邱人的一
种新思想观念。“引项眼光荣，上名目骄气”。“名目线、名目链”，一个接一个落户内邱，为内
邱的产业高楼弥补着新实质。少许农业高科技含量高的名目，在很大水平上变换着内邱农业的财产结
构和属性。名目使农业与产业的“接轨”、城市和集镇与乡村的“对接”越来越近。农业向产业化兴盛，
产业也反射出农业化的颜色。建筑材料、冶金、化学工业、煤炭、医药等高科技含量较高的产业企业，变成农
民增加收入和场合财务减少的重要渠道。
内邱“产业立县”的又一个明显特性是提防招标引进资金，扶助民营等多种因素的财经实业兴盛。
引进建交了香港建滔化学工业、龙海钢铁、恒祥制药等一批主干企业，更重要的是对原亏困企业经过改
制、变革，引进商场体制举行盘活，先后盘活了8家亏困企业，并变成利润和税金权门。征税上万万元的
企业在2003年惟有一家，现已到达8家。2004年全县引进县外资本3．3亿元，并与香港建滔团体签
订了入股6亿的名目公约。由王朝鲜军队等人创造的可安置2600人工作的邢台龙海钢铁团体公司，实行
入股1．5亿元，先后建交2号炼铁连铸机、6000立方米制氧机。实行产值可达3亿元的恒祥医药团体
，从2003年10月落户后，仍旧建交消费。入股上亿元的顺达公司焦电联系产量名目仍旧投入生产。内邱的工
业品种既有运用煤电资源的高能耗企业，又有岁序精致、高科技含量高的化学工业财产。尤以建筑材料和医药
企业的产物用处比拟普遍，很受宏大大众爱好。建滔、龙海、鑫磊等中心企业共供给8000多个工作
岗亭，拉动了3万多农夫从事输送、兴办、餐饮、旅行等效劳业。中国共产党县委员会、县当局对外路企业和民营
企业的树立和兴盛格外关心，重要引导亲身为那些企业处置简直艰巨，从征管、资本、本领、人才
等上面赋予大举扶助。中国共产党县委员会布告李学德等县引导常常深刻企业调查研究，与工程本领职员一道接洽课题
，扶助企业霸占难关。
内邱“产业立县”的兴盛思绪仍旧博得了可喜功效。内邱产业的最大特性是高科技比例较高。工
业立县，本质上是依附科学动作兴盛财经的原能源。“产业立县”的基础引导思维是精确地把天然
科学和人文科学应用到试验中去，以处置内邱的本质题目，引导和激动内邱的财经和社会归纳兴盛
。大前年和客岁，内邱财经等各项目标排名邢台19个县、市、区的前5名。内邱的产业有着自己的滚
动兴盛体制，与其余各业彼此浸透、彼此依附、彼此联合浮动、彼此辐射，产生了内邱的“产业形式”
和“名目特性”。中国共产党县委员会、县当局把化学工业、冶金、建筑材料、煤炭第四次全国代表大会立县财产和八个征税超万万元的企
业，归结为“内邱局面”的“四梁八柱”。
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