控诉人：陈曦，电话：13866289172 ，2019-4-6
实质接上：
按照《最高群众人民法院、最高群众查看院<对于处置挑衅惹事刑事案子实用法令几何题目的证明>（2013年7月实行）》第一条之规则：动作报酬探求刺激、宣泄情结、逞强耍横等，推波助澜，实行刑律第二百九十三条文定的动作的，该当认定于“挑衅惹事”。
动作人因凡是生存中的偶发冲突纠葛，托辞生非，实行刑律第二百九十三条文定的动作的，该当认定于“挑衅惹事”，但冲突系由加害人蓄意激励大概加害人对冲突激化负有重要负担的之外。
动作人因结婚恋爱、家园、邻里、债务等纠葛，实行殴打、谩骂、恫吓他人大概损毁、占用他人财物等动作的，普遍不认定于“挑衅惹事”，但经相关部分品评遏止大概处置处置后，连接实行前线动作，妨害社会程序的之外。
按照《最高群众人民法院、最高群众查看院<对于处置挑衅惹事刑事案子实用法令几何题目的证明>（2013年7月实行）》第三条之规则：追赶、阻挡、谩骂、恫吓他人，妨害社会程序，具备下列景象之一的，该当认定于刑律第二百九十三条第一款第二项规则的“情节卑劣”：（一）屡次追赶、阻挡、谩骂、恫吓他人，形成卑劣社会感化的；（二）持凶器追赶、阻挡、谩骂、恫吓他人的；（五）重要感化他人的处事、生存、消费、筹备的；（六）其余情节卑劣的景象。
按照《刑律》第二百九十三条文定，挑衅惹事罪。有下列挑衅惹事动作之一，妨害社会程序的，处五年以次有期徒刑、拘役大概控制：（二）谩骂、恫吓他人，情节卑劣的；（三）大肆损毁公私人财产物，情节重要的。本条规解释：认定本罪须要提防以次题目：（1）动作报酬探求刺激、宣泄情结、逞强耍横等，推波助澜，实行本条文定的动作的，该当认定于“挑衅惹事”。（2）动作人因凡是生存中的偶发冲突纠葛，托辞生非，实行本条文定的动作的，该当认定于“挑衅惹事”，但冲突系由加害人蓄意激励大概加害人对冲突激化负有重要负担的之外。（3）动作人因家园、邻里等纠葛，实行殴打、谩骂、恫吓他人大概损毁、占用他人财物等动作的，普遍不认定于“挑衅惹事”，但经相关部分品评遏止大概处置处置后，连接实行前线动作，妨害社会程序的之外。（4）实行挑衅惹事动作，同声适合挑衅惹事罪和蓄意妨害罪、蓄意破坏财物罪等罪的形成要件的，按照处置较重的不法治罪处置。
由此看来，不法疑惑人蓄意纵火、持刀上门砸门，动作卑劣、恐惧，令人畏缩、畏缩。而且两次都是更阑零辰，大师都在安眠中，又没有人招惹他。不法疑惑人的这两次蓄意动作均属于挑衅惹事，冒犯了《刑律》，这次蓄意纵火动作固然属于刑事案子范围。
按照《群众捕快法》规则，群众捕快有负担提防、遏止和观察不法不法震动，保护社会秩序程序，遏止妨害社会秩序程序的工作。这次发案，去派出所查问上回报案记载，才创造，在上回报案记载上头有不法疑惑人的签名，签名的并不是动作队伍堃，而是马堃父亲马涛签的字。大概由于马堃的身份（协警，明知故犯）特出，派出所侦办案件职员蓄意保护他而为之。即是由于上回马堃上门持刀砸门，猖獗嚎叫，挑衅惹事，派出所没有做出任何处置，使他粗枝大叶，才有了这次蓄意纵火、挑衅惹事动作，这是派出一切关职员没有尽到法定工作，保护、怂恿不法不法疑惑人的截止。群众捕快的法定工作是养护一方宁靖，养护群众人命财富的安定。照章依规观察取证、秉公法律是群众捕快的法定工作。指导，干什么没有对马堃更阑零辰挑衅惹事的不法动作举行处置？照章依规该当探求派出一切关职员的不法违规违例的负担。
经多方刺探，才领会，马堃很大概是大概已经是阜阳市警察局颍州分局的协警（蓄意相关部分观察领会），是一名为群众效劳的捕快，协警也是公然雇用的，扶助人民警察法律、保护大众安定，而不是让他运用协警的身份探求刺激、宣泄情结、逞强耍横、妨害大众安定、打搅社会程序的。协警处事功夫行驶公职权利，一旦不法违规视同在编正轨捕快一律照章依规处置。马堃是一名高学历常识分子，又是一名协警，明知故犯，照章依规该当重办。
按照《刑律》第十四条文定：明理本人的动作会爆发妨害社会的截止，而且蓄意大概纵容这种截止爆发，所以形成不法的，是蓄意不法。蓄意不法，该当负刑事负担。第十八条文定：醉酒的人不法，该当负刑事负担。
公安构造及其侦办案件职员是群众的养护神，保一方宁靖，是蔓延公理的使臣。本蓄意公安构造及其侦办案件职员敢动作、真动作，真实做到为群众排忧解围，处治不法，而不是变成不法不法分子的“养护伞”。
按照《公安构造处置刑事案子步调规则》第第一百货商店七十一条文定：对接收的案子，大概创造的不法线索，公安构造该当赶快举行查看。
按照《公安构造法律细目》之规则，公安构造及其群众捕快处置刑事案子大概行政案子，该当按照本细目规则。
基础诉求：
1.公安构造群众捕快该当理性、宽厚、文雅、典型法律，做到秉公法律，处事公允;典型按照社会私德;规则待人，文雅执勤;敬仰群众大众的风尚风气。2.公安构造及其群众捕快处置各类案子，该当适合下列基础诉求：
(1)照章受权案子，真实备案;
(2)法律主体正当，适合统率范畴规则;
(3)观察取证正当、准时、客观、所有，案子究竟领会，证明真实充溢;
(4)定性及实用法令、规则、规定精确，量处符合;
(5)实用强迫办法、观察办法、观察办法法令手续完美，步调正当;
(6)法令布告典型、完美，档册装订典型。
3.公安构造群众捕快法律侦办案件，严禁下列动作：
(1)华而不实，隐蔽案情，保护、怂恿不法不法震动;
(4)忽视负担，不实行法定负担;
(5)其余居心叵测的动作。
按照《群众捕快法》第四条文定：群众捕快必需以宪法和法令为震动规则，忠于负担，清正正直，顺序严正，按照吩咐，庄重法律。第二十条文定：群众捕快必需做到：（一）秉公法律，处事公允；（二）典型按照社会私德；（三）规则待人，文雅执勤；（四）敬仰群众大众的风尚风气。第二十一条文定：对人民的报告警方案子，该当准时审查处理。第二十二条文定：群众捕快不得有下列动作：（三）华而不实，隐蔽案情，保护、怂恿不法不法震动；（六）巧取豪夺大概给予、接收行贿；（九）接收本家儿及其代劳人的宴客送人情；（十）从事盈利性的筹备震动大概受雇于任何部分大概构造；（十一）忽视负担，不实行法定负担；（十二）其余居心叵测的动作。
公安构造派出一切关引导及侦办案件职员并没有照章依规客观、公道、秉公、准时、高效、量力而行、所有观察取证，而是草草了事、洛阳第一拖拉机厂再拖，实属行政不动作，也是迎风不法违规违例侦办案件。
底下咱们说一说备案：
按照《公安构造法律细目》之规则，公安构造及其群众捕快处置在本管区处置范畴内的各类案子，照章受权案子，真实备案；对有不法究竟，到达刑事案子备案规范的，该当备案；同声该当创造《接伏法事案子备案表》。对接收有报案人、告发人、控诉人的案子，该当准时举行查看，作出能否备案的确定。报案人、告发人、控诉人在备案查看功夫查问备案情景的，该当准时恢复。对有报案、控诉、告发人的案子，不予备案，该当创造《不予备案报告书》，将《不予备案报告书》准时投递，准时奉告不予备案的确定。按照《公安构造处置刑事案子步调规则》第第一百货商店七十五条文定：对有控诉人的案子，确定不予备案的，公安构造该当创造《不予备案报告书》，并在三日以内投递控诉人。
按照《刑事词讼法》（2018年10月矫正）第第一百货商店零九条之规则：公安构造大概群众查看院创造不法究竟大概不法疑惑人，该当按顾问辖范畴，备案观察。该条规解释：备案该当按照法定前提举行。按照本条文定，观察构造对具备以次两种景象之一的，即应备案：一是创造不法究竟，二是创造不法疑惑人，并不诉求二者都完备。相关观察构造创造不法究竟大概不法疑惑人，且在本人统率范畴内的，必需备案观察，不得推托、缓慢。
自己屡次去派出所催问“能否备案”，“案子能否有发达”，基础就没有人回复这个题目，更没有接到《不予备案报告书》，也从没有接到“不予备案”报告的电话。属于步调不法。
按照《公安构造法律公然规则》、《当局消息公然规则》等法令规则，自己有知情权。为了行驶自己的知情权，自己于2019年3月02日特意去派出所递交了《请求书》（知情请求书），派出一切关引导及其侦办案件职员仍旧没有回应。明显，派出所引导及侦办案件职员违犯了刑事案子备案步调，仍旧不法违规。
此次纵火动作是蓄意动作（随便抽烟是焚烧不了6把大扫帚的，大扫帚是竹子的，不妨经过做试验来表明），要害是在住户楼（大众兴办物）纵火，很鲜明仍旧妨害大众安定，不管能否形成成果，这种纵火动作仍旧实行，冒犯了《刑律》，形成纵火罪，纵火罪是一种动作不法。
按照《公安构造法律细目》之规则，形成纵火罪的刑事案子不属于派出所处置，依规该当交代有统率权力的部分处置。按照《公安构造处置刑事案子步调规则》（最新）第十四条第六款之规则，纵火罪，不属于派出所处置，照章依规该当交代有统率权力的部分处置。而派出一切关引导及侦办案件职员并没有把该案交代给有统率权力的部分处置，公安构造侦办案件职员缓慢侦办案件、不动作、侦办案件不公、办联系案、办人性案、华而不实、徇情贪赃枉法、自私自利、隐蔽案情等不法违规违例的动作，应属重要不法违规。自己乞求严酷审查处理。
按照《公安构造处置刑事案子步调规则》第四条文定：公安构造举行刑事词讼，必需依附大众，以究竟为按照，以法令为准则。对于十足人民，在实用法令上一致同等，在法令眼前，不承诺有任何特权。《刑律》第四条文定：对任何人不法，在实用法令上一致同等。不承诺任何人有胜过法令的特权（法令眼前大众同等规则）。《刑事词讼法》第六条文定：群众人民法院、群众查看院和公安构造举行刑事词讼，必需依附大众，必需以究竟为按照，以法令为准则。对于十足人民，在实用法令上一致同等，在法令眼前，不承诺有任何特权。
按照《公安构造法律细目》之规则，公安构造及其群众捕快违犯本细目规则的，同声违犯相关法令、规则规则的，该当照章探求相映法令负担。按照《群众捕快法》第四条之规则，群众捕快必需以宪法和法令为震动规则，忠于负担，清正正直，顺序严正，按照吩咐，庄重法律。第二十条：群众捕快必需做到：（一）秉公法律，处事公允；（二）典型按照社会私德；（三）规则待人，文雅执勤；（四）敬仰群众大众的风尚风气。第二十二条：群众捕快不得有下列动作：（三）华而不实，隐蔽案情，保护、怂恿不法不法震动；（六）巧取豪夺大概给予、接收行贿；（九）接收本家儿及其代劳人的宴客送人情；（十）从事盈利性的筹备震动大概受雇于任何部分大概构造；（十一）忽视负担，不实行法定负担；（十二）其余居心叵测的动作。第四十八条 群众捕快有本法第二十二条所列动作之一的，该当赋予行政处置；形成不法的，照章探求刑事负担。
按照《公安构造群众捕快法律缺点负担探求规则》第一条、第二条等其余相关规则（实质附后），自己乞求照章依规依纪从严探求侦办案件职员的法令负担。
按照《公安构造群众捕快顺序条令》相关规则，公安构造群众捕快不法违例，该当接受顺序负担的，按照本条令赋予处置。法令、行政规则、国务院确定对公安构造群众捕快处置另有规则的，从其规则。公安构造群众捕快不法违例涉嫌不法的，该当照章探求刑事负担。
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