以次控诉状实质是福安当局不法颁布地盘运用证，逼使地盘一切者走上20来年维护合法权益之路。自己从2003年发端就为该案在网上不停颁布究竟。
因为侵吞地盘者刘丛生已被抓捕，敌占区者给市委布告写去汇报，诉求福安当局对该案给个讲法：即使以捉弄当局来不法侵吞地盘的不过刘丛生，现刘丛生己被抓，该把地盘还给农夫。即使当局仍旧不作任何回复，也就默许推诿农夫地盘的是当局。
对遗失村的汇报乞求，福安市市委布告让分担副市长逐一章市长对该案举行照章处置。
大概章市长担忧自己不停在网上发帖对当局的感化不好，就和我说当局会照章处置。
过了好几个月，我问章市长此刻情景如何发达？他说仍旧叫疆土资源局把发证资料调出来看看，等疆土资源局的材料。
我不领会是章书长又在忽悠我，仍旧疆土资源局拿不出正当的发证资料。
所以，即日就给福安市递交了控诉状。实质如次：
控 告 状
控诉人；福安市下白石镇外山村里凡天然村村民小组。
代办人：王秀英，村民小组组长。
地方：福安市下白石镇外山村外山道95号
被控诉人：福安市疆土资源局
法人代办：
地方：福安市新华南路5号
控诉乞求：
被控诉人涉嫌乱用权力罪，不法接受征用、占用地盘
罪，乞求 对该案备案观察，并照章探求关系负担人的刑事负担！
究竟与来由：
2000年，福安市疆土资源局在控诉人毫愚笨情的情景下将控诉人赖以存在的167.58亩地盘发证给闽东丛贸船舶实业有限公司（本质丛贸公司占用控诉人400多亩地盘），控诉人在2005年得悉情景后，将被控诉人告状到群众人民法院，人民法院于2007年裁决废除被控诉人的发证动作。
2008年，被控诉人又以同样不法的办法将控诉人一切的400多亩的地盘化整为零再次发证给闽东丛贸船舶实业有限公司。
被控诉人的动作是一种即“鲜明”又“宏大”的不法动作，是失效的简直行政动作，不完备法令功效。失效的行政动作从头至尾不爆发法令功效。（究竟与法令按照详见附属类小部件）
为此，控诉人有年来多方诉求被控诉人对该镇块举行权属确认、请求测量、消息公然等各项请求，而被控诉人都作出答非所问的回复——“为丛贸公司颁布九本地盘运用证”。
被控诉人乱用权力、不法接受征用、占用地盘表此刻以次几个上面：
一
1、 被控诉人发证动作违犯法令步调除外，鲜明不法的 是被控诉人颁布的9本证胜过他的权力范畴，个中（2008）字第2656号]发证表面积191.63亩，没有宁德市、福建省当局及国度构造的任何批文，被控诉人没有权力审查批准191.63亩基础农田与护岸林。
2、 被控诉人将两宗地（控诉人一切的一宗地及英岐一宗地30多亩）化整为零，拆分颁布证9本证。
明显，被控诉人这是乱用权力，不法接受征用、占用地盘。
二
2016年10月30日，控诉人到福安夏管大队法治股反应刘丛生不法兴办，诉求对当局没有发证的局部举行废除。之后，夏管大队两次发函到疆土资源局对该镇块举行测量，但都遭疆土资源局的充耳不闻。
三
福安市当局对控诉人地盘被侵吞一案曾构造过三次旧案组，市引导对控诉人提出的诉求，让福安疆土资源局做出回复，不许总以“为丛贸公司颁布九本地盘运用证”来草率。对于市引导的聚会诉求，福安市疆土资源局仍旧充耳不闻。
干什么被控诉人甘心迎风不法也要与法相抗，且忽视市引导的生存?在此，控诉人按照疆土资源局法治科刘奇荣2010年6月23日宁德市蕉城区人民法院法院开庭审判的言辞中，不妨估计被控诉人有涉嫌行贿疑惑。
2010年3月，控诉人到福安疆土资源局诉求被控诉报酬控诉人颁布丛贸公司门口地块的地盘运用证，其时被控诉人称那块地仍旧发证给丛贸公司，所以控诉人请求诉求被控诉人出示发证表明，被控诉人法治办主任刘奇栄和其时疆土资源局的局长都在控诉人请求书上签名，让控诉人到档案室查问。厥后档案室出示了表明，称丛贸公司门口的那块地已发证，证号为0366。当控诉人将被控诉人颁布该宗地的不法动作告到人民法院时，面临档案室盖有“福安疆土资源局”钤记的表明，被控诉人的代劳人刘奇栄果然在法庭上说该镇没有发证，0366是英岐村的地，“档案室给开表明谁领会你和档案室有什么勾通”。（此事其时控诉人的代劳人将此事颁布网上，福安公检法司到宁德蕉城区人民法院观察过）。
从刘奇栄的话不妨表明，只有与被控诉人有不法勾通，也即是便宜保送，被控诉人就不妨迎风不法，忽视法令规则，作出相应的简直行政动作。
综上所述，被控诉人除去涉嫌乱用权力罪，不法接受征用、占用地盘罪外，还涉嫌腐败行贿罪，请引导对被控诉人的关系职员举行观察！
此致
控诉人：福安市下白石镇外山村
里凡天然村村民小组
组长：王秀英
2019年11月18日
附控诉法令按照：
按照《最高群众查看院对于失职侵权不法案子备案规范的规则》
一、失职不法案子
中华群众民主国最高群众查看院颁布（一）乱用权力案（第第三百货九十七条）
乱用权力罪是指国度构造处事职员胜过权力，不法确定、处置其无权确定、处置的事变，大概违犯规则处置公事，以致大众财富、国度和群众便宜蒙受宏大丢失的动作。
涉嫌下列景象之一的，应予备案：
4、形成大众财富大概法人、其余构造财富径直财经丢失20万元之上，大概径直财经丢失生气20万元，但转弯抹角财经丢失100万元之上的；
8、重要妨碍国度光荣，大概形成卑劣社会感化的；
9、其余以致大众财富、国度和群众便宜蒙受宏大丢失的景象。
国度构造处事职员乱用权力，适合刑律第九章所规则的特出失职罪形成要件的，依照该特出规则探求刑事负担；主体不适合刑律第九章所规则的特出失职罪的主体要件，但乱用权力涉嫌前款第1项至第9项规则景象之一的，依照刑律第397条的规则以乱用权力罪探求刑事负担。
（二十一）不法接受征用、占用地盘案（第四百一十条）
不法接受征用、占用地盘罪是指国度构造处事职员营私舞弊，违犯地盘处置法、丛林法、草地法等法令以及相关行政规则中对于地盘处置的规则，乱用权力，不法接受征用、占用耕地、林地等农征地以及其余地盘，情节重要的动作。
涉嫌下列景象之一的，应予备案：
1、不法接受征用、占用基础农田10亩之上的；
2、不法接受征用、占用基础农田除外的耕地30亩之上的；
3、不法接受征用、占用其余地盘50亩之上的；
4、虽未到达上述数目规范，但形成相关单元、部分径直财经丢失30万元之上，大概形成耕地洪量破坏大概植被受到重要妨害的；
5、不法接受征用、占用地盘，感化大众消费、生存，惹起纠葛，形成卑劣感化大概其余重要成果的；
6、不法接受征用、占用防备林地、特种用处林地辨别大概核计10亩之上的；
7、不法接受征用、占用其余林地20亩之上的；
8、不法接受征用、占用林地形成径直财经丢失30万元之上，大概形成防备林地、特种用处林地辨别大概核计5亩之上大概其余林地10亩之上破坏的；
9、其余情节重要的景象。
失效动作的法令按照:
福建省地盘处置实行方法94矫正
第十二条（三）决定积累用度和安排计划，由地盘处置部分会合征地单元、被征管单元及相关部分按照本方法规则，决定积累用度和安排计划，签署征管和议，一经地盘处置部分确认的征管和议一致失效。
1997年9月18日，国度地盘处置局报告
八、场合群众当局胜过法定接受权力大概化整为零不法接受占用地盘的，要责成其自行废除原接受文献；拒不废除的，由上司地盘处置部分报同级群众当局接受后，对其不法接受征地的动作给予公布，颁布其接受征地的文献失效，并责成刊出原地盘运用证。
无权接受运用地盘的单元（即不法定审查批准地盘的单元）或部分不法接受占用地盘的，其接受文献和已签署的征地公约失效。
场合群众当局违犯地盘处置法令、规则的规则以百般情势专断下放地盘审查批准权的，鄙人放地盘审查批准权功夫，被受权的群众当局（囊括各类开拓区）不法审查批准地盘的接受文献一致失效。
经处置后，对完备征地前提，准予连接运用地盘的，必需照章从新处置征地审查批准手续。
十、按照不法动作人对地盘追查和地盘法律的作风，辨别周旋，对地盘不法动作作出各别处置。凡能积极申诉、认罪作风好、主动共同追查处置的，可照章从宽处置。凡不法动作成果重要、作风怪异正、大众反应激烈的，在中发〔1997〕11号文献下发后连接迎风不法的，要照章从严办理，对相关负担人，地盘处置部分应照章向其地方单元或上司构造提出赋予行政处置的倡导；形成不法的，交代法令构造照章探求其刑事负担。
福建省群众当局对于钻工业树立征地追查处置几何规则的报告
（１９９７年１１月１日 闽政〔１９９７〕３８号）
（3） 对于不法审查批准地盘题目的处置
１１、无权接受征地的单元或部分不法接受征地的，其接受动作和巳签署的征地公约一致失效。
１２、审查批准构造以化整为零、隐蔽地类、胜过权力等本领审查批准地盘的，由陪审批构造自行废除接受文献。拒不废除的，由上司地盘处置部分批经同级群众当局接受后，颁布其征地接受文献失效。
1999年10月22日〈福建省实行〈中华群众民主国地盘处置法〉方法
第六十九条 有下列景象之一的，属本方法所称的不法接受占用地盘：
（一） 无权接受征用、运用地盘的单元大概部分接受征地的；
（二） 不依照地盘运用总体筹备决定的用处接受征地的；
（三） 以化整为零等情势越位接受征地的；
（四） 未按规则处置农征地转用大概征管审查批准手续，即先行接受征地的；
（五） 与征地单元勾通，隐蔽如实情景接受征地的；
（六） 以引导指使、聚会纪要等不法定情势接受征地的；
（七） 胜过宝贝接受权力接受征地的；
（八） 法令规则规则的其余景象。
对于完备农征地转用和地盘征收查看申报批准处事的看法
疆土资源部按照《国务院对于深入变革庄重地盘处置的确定》(国发[2004]28号，以次简称《确定》)精力，现就完备农征地转用和地盘征收查看申报批准处事提出以次看法：
（十四）农征地转用和地盘征收接受文献灵验期两年。农征地转用或地盘征收经照章接受后，市、县两年内未征地或未实行征管积累安排计划的，相关接受文献机动作废；两年内未供给给简直征地单元的，按未供给地盘表面积扣减该市、县下一年度的农征地转用安置目标。
《地盘处置法》第七十八条精确： 不法接受征收、运用地盘，对当事人为成丢失的，照章该当接受补偿负担。
1989年11月18日，疆土局
第三章 变换地盘备案
第二十五条 公有地盘运用权、普遍地盘一切权、普遍地盘树立征地运用权、他项权力及地盘的重要用处爆发变换的，地盘运用者、一切者及他项权力具有者，必需准时请求变换备案。
不经变换备案的地盘运用权、一切权及他项权力的变化，属于不法让渡，不具备法令功效。 （注原福安市造船厂和拆船厂并没有博得地盘运用证，所以为丛贸公司颁布的地盘运用证失效）
2003年3月27日福建省群众当局公布《福建省群众当局对于妥贴处置树立征地汗青遗留题目的报告》第六条第三项.
五、巩固构造引导，抓好落实
（三）严禁华而不实，对１９９９年１月１日新订正的《地盘处置法》实行此后的不法征地动作不得乘车处置征地审查批准手续。对不适合征地审查批准前提而接受处置的，大概华而不实欺骗接受的，接受文献失效，对单元主管职员和径直负担职员照章依纪赋予处置。各地不得径直以罚款、颁布地盘运用权证包办征地审查批准手续
第十四条，征用地盘计划适合下列前提的，地盘行政主管部分方可报群众当局接受：
(一)被征用地盘界址、地类、表面积领会，权属无争议的；
(二)被征用地盘的积累规范适合法令、规则规则的；
(三)被征用地盘上须要安排职员的安排道路真实可行。
树立名目动工和地质勘查须要偶尔运用农夫普遍一切的地盘的，照章签署偶尔运用地盘公约并付出偶尔运用地盘积累费，不得处置地盘征用
地盘备案方法（疆土资源部令第40号）
第六条 地盘以宗地为单元举行备案。
宗地是指地盘权属界限封锁的地块大概空间。
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